Awantura o pieniądze

Na początku ostatniego tygodnia klub radnych Prawa i Sprawiedliwość złożył w magistracie pismo z prośbą o zwołanie w trybie pilnym nadzwyczajnej sesji Rady Miasta. Radnych zaniepokoił wynik audytu i kontroli finansowej Zakładu Usług Miejskich. Kontrola wykazała, że ZUM pożyczył sobie z prowadzonego przez niego scentralizowanego funduszu socjalnego 800 tys. zł i przeznaczył je na bieżące wydatki.
- Dla mnie to niezrozumiałe, dlaczego zwołuje się nadzwyczajną sesję- mówi prezydent Jarosław Wilczyński.- 30 grudnia 2011 roku skierowano do mnie zapytanie o udostępnienie protokołu z kontroli w ZUM-ie. Protokół został udostępniony. Nikt nie przyszedł do mnie zapytać się i powiedzieć, czego państwo ode mnie oczekują. Uważam, że tak określony temat sesji jest szeroki i złożony.
Kłopoty finansowe w ZUM
Sytuacja Zakładu Usług Miejskich jest zła. Kłopoty finansowe wynikają przede wszystkim z zaległości płatniczych najemców zasobów gminnych, którzy są zadłużeni na ponad 3,7 miliony złotych (wyniki z końca listopada).
- Mamy pewne zadłużenia, które wynikają z tego, że nie mamy pieniędzy od lokatorów. Są to zaległości względem kontrahentów i wspólnot. Nasze zaległości łącznie z zaliczkami to kwota 1,9 mln złotych. Bilans jest tu na naszą korzyść, ale to układ czysto papierowy i powoduje brak płynności finansowej na bieżąco- tłumaczył kierownik Zakładu Usług Miejskich Zbigniew Wesołowski.
Zakład Usług Miejskich zatrudnia przede wszystkim osoby bezrobotne. Zobowiązania finansowe względem nich płacone są regularnie. W 2011 roku zakład zatrudniał 263 osoby, w 2010 roku - ponad 400, a w 2009 roku - 492 osoby. Prowadzi także prace społecznie użyteczne. W 2009 roku zatrudniał przy nich 40 osób, w 2010 i 2011 - po 65 osób.
- To też pociąga za sobą pewne wydatki, bo tym ludziom trzeba zapłacić. Tak samo jak w przypadku ludzi skazanych, odpracowujących wyroki. W 2009 roku wypracowali oni 312 godzin, a w 2010 roku - aż 2368 godzin. Wykonujemy także remonty mieszkań zasobu gminnego. Są to mieszkania stare i wymagają dużych nakładów- kontynuował Z. Wesołowski.
Niepokojące wyniki kontroli
Radnych Prawa i Sprawiedliwość zaniepokoił przede wszystkim wynik audytu i kontroli przeprowadzonej w ZUM. Z protokołu przekazanego do sekretariatu Urzędu Miasta z końcem października 2011 roku wynika, że 800 tys. zł pochodzących ze scentralizowanego funduszu socjalnego zostało przeznaczonych na działalność zakładu. Scentralizowany Fundusz Socjalny na 1 stycznia 2011 roku obsługiwał 913 nauczycieli, wychowawców, emerytów oraz pracowników administracji z gminnych placówek oświatowych.
- Środki z funduszu socjalnego były przeznaczane na inne cele niż socjalne, co bez zgody i bez upoważnień nie jest zgodne z ustawą o funduszu socjalnym i podlega karze. To na pewno zwiększa kłopoty Zakładu. Jakie więc środki zostały podjęte, aby to naprawić- pytał Dariusz Kaszuba.
Podczas sesji prezydent nie krył swojego niezadowolenia z powodu zwołania sesji i serii niewygodnych pytań od opozycji.
- Nie pamiętam daty, ale będę mówił dokładnie, bo czuję się jak w sądzie. W sierpniu 2011 roku od Związku Nauczycielstwa Polskiego wpłynęło pismo, że jest podejrzenie, że środki w wysokości 200 tys. złotych pochodzące z funduszu socjalnego zostały przeznaczone na inne cele. Wysłałem wtedy do ZUM-u zespół kontrolny. Zbadaliśmy sytuację i w październiku zakończono audyt, który zalecał zaprzestanie obsługi funduszu socjalnego. W tym samym dniu dyrektor ZUM otrzymał ode mnie zalecenia pokontrolne i zobowiązałem go m.in. do wyciągnięcia konsekwencji wobec pracowników niestosujących się do pisma, rozliczenia i przekazania funduszu szkołom, wyjaśnienia przyczyn generowania strat ośrodka w Przebrnie, zmiany sposoby rozliczania dopłat do bezrobotnego- wyjaśniał prezydent.
O karze tylko w zaciszu gabinetu
Dyrektor Zakładu Usług Miejskich został też ukarany zgodnie z zapisami Kodeksu Pracy. W jaki sposób? Prezydent nie chciał o tym mówić.
Od zakończenia kontroli do dzisiaj ZUM zmniejszył zobowiązania o 200 tys. zł i spłaca je na bieżąco.
- Jako osoba nadzorująca zrobiłem wszystko, co mogłem. Kary ponieśli dyrektor i pracownicy zajmujący się tym tematem. Mają nadzorować program naprawczy, co miesiąc przesyłają sprawozdanie i pod tym warunkiem dyrektor jest dyrektorem- dodał Jarosław Wilczyński.

Kto się zna na polityce?
Przedłużająca się dyskusja nie obyła się też bez wymiany poglądów między radnymi i prezydentem.
- Proszę nie używać słów, że czuje się pan jak na sali sądowej. Ja się źle czuję ze stwierdzeniem, że Klub PiS robi sąd kapturowy. Od tego są radni, aby zadawali pytania i pan ma na nie odpowiadać- powiedział Włodzimierz Sajda.
- Na sesji RM jestem gościem. Przyszedłem z własnej, nieprzymuszonej woli. Jeśli chcieliście mieć wiedzę większą, to drzwi mojego gabinetu są otwarte. Czy ktoś próbował się umówić. Karzę karami dyscyplinarnymi. Jest mi niezręcznie o tym mówić- odpowiedział prezydent.
Do dyskusji włączył się też radny Maciej Kuszewski, przewodniczący klubu Twój Ostrowiecki Samorząd, który stwierdził, że dyskusja ma mało merytoryczny charakter.
- Wiele osób z nas uważa, że sesja ma znamiona polityczne, a raczej politykierskie, bo o polityce nie macie państwo pojęcia. Uważam, że to co zaczynacie prezentować, pokazuje, że do sesji nie jesteście przygotowani- zauważył radny.
Ze stwierdzeniem tym nie zgodzili się radni PiS-u, twierdząc, że przygotowanie do sesji mogą jedynie ocenić wyborcy, a nie inni radni.
Zadziwiające zamknięcie obrad
Radni PiS nie mieli szans do zadania wszystkich pytań. Sesja została przerwana na wniosek radnego Henryka Rożnowskiego.
- Zwołanie sesji odbyło się w sposób legalny, zamknięcie jest zadziwiające. Mamy wątpliwości, czy sesję nadzwyczajną zwołaną w trybie pilnym można zamknąć na wniosek. To kwestia do wyjaśnienia- mówi Dariusz Kszuba, wiceprzewodniczący Klubu Prawa i Sprawiedliwości.- Nerwowa reakcja opozycji, gdy zarzuca się nam "sądy kapturowe i koncerty życzeń", to słowa, które nie powinny paść na sesji. Uniemożliwiono nam zadanie wszystkich pytań. Kwestia ta zasługuje na wyjaśnienie. Uchybień jest wiele.
Jak podkreślił D. Kaszuba, PiS nie chciało czekać do normalnej sesji, gdy radni nie posiadają kalendarza sesji, a sytuacja Zakładu Usług Miejskich jest nieciekawa. Radni zastanowią się też nad skierowaniem sprawy do prokuratury.
- Czas goni. Zostało 600 tys. zł do zwrotu i nie zanosi się, że kwota ta zostanie zwrócona - dodaje.
kt